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全面清退是因噎廢食,網約車急需“供給側改革”
2019-06-18
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    6月13日,上海市靜安區延安西路鎮寧路路口,一輛非法網約車闖關逃逸,過程中致使四人受傷,其中一名傷者傷勢嚴重。14日,上海市交通委員會執法總隊緊急約談@滴滴出行,提出6條網約車平臺合規化要求,包括全面自查統計梳理平臺內無網絡預約租車資質的注冊車輛并作清退(6月底前),進一步完善所有車輛及駕駛員的基礎信息等。(6月15日澎湃網)

    因闖關逃逸而誘發交通肇事,對執法人員和無辜市民造成傷害,司機違反交通安全規定,應接受法律懲罰。交通安全第一,司機違法行為需要批評,滴滴平臺負有管理責任,應對網約車司機加強安全教育工作,吸取血的教訓,主動遵守交通安全法規,防范類似事件再次發生。

    經調查,逃逸轎車的駕駛員郝某及該車均不具備從事網約車經營資質,司機面臨罰款和暫扣駕駛證的處罰,滴滴平臺亦要面臨罰款的行政處罰。上海市交通委員會執法總隊要求滴滴全面清退無資質網約車,頗有釜底抽薪的味道,想藉此徹底解決非法網約車問題。不過,這樣一棒子打死的做法,乃是因噎廢食,將造成網約車數量劇減,引發諸多負面效應,值得商榷。

    其一,在沒有充足運力填補空缺時,將面臨嚴重的供需失衡,再現打車難問題,耽誤市民正常出行,影響工作與生活。其二,迫于生活壓力,大量無資質網約車將轉為“黑車”,繼續私下接單營運,擾亂租車市場環境。其三,“黑車”不受平臺管理,信息不透明,更加不安全,會增加交通事故、違法行為。顯然,堵不如疏,與其一刀切全面清理,不如適時調整網約車標準,讓合規數量增加。

    上海網約車標準太過嚴苛,比如“車輛軸距達到2600毫米以上”、“本地車”、“司機需本市戶籍”等,絕大部分人和車都難以合規。截至今年4月7日,上海市共有32611人取得網約車駕駛員證,共有12121部合規網約車。而截至2018年12月底,上海網約車平臺總注冊車輛數54.4萬輛,總注冊駕駛員數為52.1萬人。

    如此懸殊比例,說明上海網約車進入門檻設置太高,諸如車軸、戶籍、車輛注冊地等,跟交通安全毫無關系,只是一種限制性手段,但導致合規車輛和司機太少。由于絕大部分網約車都處于非法運營狀態,在面臨檢查時,部分司機害怕被處罰,不免會心生恐慌,下意識抗拒、逃避執法,容易誘發交通安全事故。

    事實上,上海本地人很少愿意從事網約車行業,絕大部分司機都是外地人,就連傳統出租車也一樣,因戶籍受限而面臨司機緊缺的困境。可見,不合理的限制性門檻,造成上海租車業運力不足,市民出行需求得不到滿足,監管部門應反躬自省,不能將板子都打在從業者身上。

    近年來,各地網約車大都存在類似問題,根源都是門檻過高。如今,部分城市聽取市民意見,已相繼做出調整,降低了網約車標準,增加運力滿足市場需求。上海也應改變監管思路,以服務廣大市民、保障交通運力、穩定就業為優先考慮,采取“供給側改革”,適時調降網約車標準,增加合法網約車數量。最終應遵循市場化調節機制,確保網約車與傳統出租車的公平化,通過市場競爭實現優勝劣汰,提升整體服務質量。

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草根簡介


畢業于山西財經大學,有多年從事企業管理、市場營銷的經驗,目前為自由撰稿人,關注國家政策和社會發展趨勢,相信科技改變未來,擅長經濟評論和互聯網評論,多篇文章刊發于《人民日報》、《新京報》、《南方都市報》、《現代金報》、新華網、光明網、南方網等全國上百家媒體網站。
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